Право на корни

Уже 15 лет весь мир отмечает 9 августа Международный день коренных народов. Как это нередко бывает в России, про тех, у кого есть свой праздник, вспоминают только в этот день, а во все остальные — забывают. Но с коренным народами так не поступишь, в последнее время они все чаще дают о себе знать.

Государство поддерживает коренные народы на законодательном уровне, признает их особое положение, предоставляет определенные права и льготы. Основных преимуществ два — неприкосновенность территорий проживания ("неместным" запрещен промысел на этих землях) и возможность самоуправления, основанного на национальных традициях. Кроме того, имеются некоторые социальные бонусы в медицине и образовании. Правда, не у всех: в прошлом году, например, были отменены льготы для ханты и манси при поступлении в вузы.

Документальное подтверждение

Процесс создания в Российской Федерации законодательной базы, которая касалась бы статуса и прав коренных народов, тянется уже долго, и это объяснимо. К примеру, ООН для принятия соответствующей Декларации понадобилось около 20 лет. А некоторые термины до сих пор непонятны зачастую даже самим представителям коренного населения.

— Все документы, с которыми мне приходилось иметь дело при работе над диссертацией, касались коренных малочисленных народов, перечисленных в Федеральном законе №82, — говорит Ирина Никифорова, ассистент кафедры политологии Тюменского государственного университета. — Понятия "коренные" и "коренные малочисленные" в принципе можно считать равнозначными, в отличие от статуса "коренные малочисленные народы Севера", например.

Для большинства северных коренных народов все самые наболевшие вопросы связаны с развитием нефтегазового сектора. Для экономики Ханты-Мансийского автономного округа эта статья дохода является основной, но при добыче нефти неизбежно нарушаются права коренных народов. В Норвегии, например, с этим проще: территории традиционного проживания народа саами не имеют никаких ценных ископаемых, и они спокойно занимаются оленеводством.

— Исторически сложилось так, что в Ямало-Ненецком автономном округе ждут помощи в решении своих проблем от "Газпрома", — рассказывает Ринат Утарбаев, член Всероссийского правозащитного движения "За права коренных народов". — А правильнее было бы, чтобы вопросами здравоохранения, жилья, образования, транспорта с представителями коренных народов занимались местные власти.

Но сегодня местным бюджетам, по словам Утарбаева, достается чуть более 0,1% налогов, которые платят недропользователи, а более 94% уходит в федеральный бюджет. Так, из 47 миллиардов 464 миллионов рублей, уплаченных ООО "Газпром добыча Ямбург" в 2007 году, в местные бюджеты попало лишь 75 миллионов рублей.

Корень многих проблем

Однако мнение о том, что права и независимость коренных народов постоянно ущемляются, все-таки далеко от действительности. Не только государство, но и различные общественные организации оказывают всестороннюю поддержку коренным народам. А те зачастую уже принимают ее как данность, либо относятся с пренебрежением.

— В коренных народах развито чувство иждивенчества, многие даже не пытаются устроиться на работу, потому что получают пособие по безработице, — говорит Тамара Волкова, преподаватель в Толькинской школе-интернате Тюменской области. — Даже в интернате дети настолько привыкли, что все за них делают, что не приучены даже убирать за собой. В то же время многие националы, которым преподают селькупский язык, не хотят его учить. Кто-то стесняется своей национальности, кому-то просто не интересен предмет.

Основная причина того, что вопрос сохранения и поддержания коренных народов стоит так остро — уменьшение их численности. Это происходит из-за смешения с другими народами и, не в последнюю очередь, из-за известной проблемы северных народов. Пьянство, впрочем, может стать причиной вымирания любого народа, не то что коренного.

— Если мы возьмем данные переписей 1989 и 2002 годов, то по многим народам мы увидим прирост, численность коренных народов увеличивается, — говорит историк Сергей Бахтин, аспирант Красноярского государственного педагогического университета. — Только в отличие от тех же русских, которые рожают по одному ребенку, представительницы коренные народы обычно рожают больше. Но при этом среди нганасан и тофаларов, например, нет людей моложе 35 лет, говорящих на родном языке. Среди чулымцев таких вообще трудно найти.

Традиции и повседневность

Не забывать родной язык и культуру во многом помогает Интернет. Библиотека национальной литературы или подборка статей про историю народа, собранные на тематическом сайте — это не только удобно, но и выгодно в плане привлечения к проблеме молодежи. Инициативная группа Yumshan Promo активно занимается продвижением культуры Удмуртии в Интернете, делает ставку на интерпретацию культуры и ее развития за счет средств современного искусства и массовой культуры. Половину мероприятий им помогает проводить Министерство национальной политики Удмуртской республики, остальное — по собственной инициативе.

— У удмуртов есть пословица: "Если хочешь прослыть счастливым человеком, помни предков своих до третьего колена", — говорит Павел Поздеев, участник группы Yumshan Promo. — Мы стараемся не забыть свой язык, сделать его современным, поднять его статус в общественном мнении. Локальные двуязычные проекты — от вечеринок до фестивалей — помогут внедрить "удмуртскость" в повседневность, чтобы о коренном населении вспоминали не раз в год.

Сохранять и развивать свою культуру не только для себя, но и для российской истории — на сегодня одна из главных задач коренных народов страны. Особенно сложно это в силу современной ассимиляции, нередко коренные народы живут вблизи промышленных районов и городов. Живя в одном поселке с русскими, все же трудно сохранять родной язык.

— Есть, конечно, программы по восстановлению родного языка, но они абсолютно ничего не дают, дети учат свой родной язык в школе в качестве иностранного, — рассказывает Сергей Бахтин. — Национальная культура сохраняется лучше не в больших городах, где есть этнические центры, а все-таки в традиционной среде. Конечно, занимаясь оленеводством, охотой, рыболовством, ребенок лучше усваивает традиции своего народа. Хороший пример — долганы, живущие в Хатангском районе Таймыра, или ессейские якуты.