Всемирная торговая организация (ВТО) в своем решении по иску США к Китаю заявила, что Пекин нарушил соглашение о торговле услугами и проводит политику дискриминации в отношении мировых платежных систем. Однако главная претензия США к Китаю (в том, что местная платежная система UnionPay является безусловным монополистом на рынке) была отвергнута как несостоятельная. Об этом говорится в опубликованном 16 июля докладе организации.
В документе признается правота Вашингтона в большинстве вопросов о соответствии действий китайских властей Генеральному соглашению по торговле услугами (GATS) в отношении одной из крупнейших мировых платежных систем Visa; они были подняты еще в 2010 году Торговым представительством США. Дискриминация, по мнению американских властей, состоит в том, все платежные карты, выданные на территории Китая, вынуждены работать исключительно с UnionPay и ставить ее логотип. Кроме того все платежные терминалы обязаны принимать платежи по этой системе.
Именно в этих фактах ВТО усмотрела факт дискриминации Китаем других электронных систем платежей и нарушение Пекином GATS, которое подписывают все страны-члены организации, в том числе КНР. Система UnionPay была признана частичным монополистом.
В управлении представителя США на торговых переговорах агентству Reuters заявили, что "ВТО объявила о правоте Вашингтона в споре с Пекином об электронных платежах на территории Китая. Главный консультант торгового представительства США Тим Рейф в своем заявлении утверждает: "Я рад сообщить, что США одержали победу в споре с Китаем относительно системы электронных платежей картами оплаты".
В свою очередь, министерство торговли Китая заявило, что поддерживает некоторые решения доклада, но оно не согласно с тем, что ВТО, не вдаваясь в подробности, приравнивает систему электронных платежей ко "всем системам платежей и перевода средств".
В сентябре 2010 года США обратились в ВТО с просьбой рассмотреть действия Китая, который с 2009 года блокировал все новые проекты одной из крупнейших мировых платежных систем Visa из-за ее конфликта с UnionPay. Американская сторона фактически обвиняла UnionPay в монополизме за счет иностранных поставщиков услуг (таких как Visa, Mastercard и American Express).
Система UnionPay, появившаяся 2002 году и работающая под контролем китайского центробанка, является единственной общенациональной компанией Китая, которая обслуживает платежи по кредитным картам.
