Севастополь. Фото Wikimedia Commons
Экономическая помощь Крыму в случае его присоединения к России составит около 3 миллиардов долларов в год. Разбираться с расходами, возможно, придется вице-премьеру Дмитрию Козаку, только что освободившемуся от олимпийской стройки, рассказал РБК высокопоставленный чиновник. Озвученная сумма включает в себя социальные выплаты, трансферт для компенсации дефицита бюджета нового региона и затраты на инфраструктуру, в том числе на строительство моста через Керченский пролив. Из докладов уже сейчас видно, что экономических проблем у Крыма в случае присоединения к России будет немало: обеспечение энергией, водой, топливом.
Формально бюджет Крыма имеет профицит (доходы автономии в 2014 год запланированы на уровне 5,37 миллиарда гривен или 21,24 миллиарда рублей по текущему курсу, расходы — в 5,25 миллиарда гривен или 20,75 миллиарда рублей). Но более половины доходов должны были обеспечить дотации из Киева (план на 2014 год около 3 миллиардов гривен или 11,9 миллиарда рублей). За первые два месяца 2014 года Киев перечислил полуострову 623 миллиона (почти 2,5 миллиарда рублей), сообщили в Минфине Украины. Социальные обязательства, по словам чиновника, выполнены на 90%.
Однако российским стандартам размеры социальных выплат на Украине не соответствуют. И в случае разрыва отношений Крыма с Украиной перед Россией встанет проблема приведения размера пенсий и других социальных выплат в соответствие с российскими стандартами, признал министр экономического развития Алексей Улюкаев. По его словам, размеры пенсий и социальных трансфертов отличаются в два-два с половиной раза.
По информации Главного управления Пенсионного фонда Украины в Крыму, в автономии 524 тысячи пенсионеров. Годовой объем выплат равен примерно 10 миллиардам гривен (39,6 миллиарда рублей, собственные средства ПФУ в Крыму в прошлом году составляли около 55% всех расходов). Если встанет задача довести средний размер пенсии в Крыму (1592 гривен, или 6290 рублей в месяц) до среднероссийской (10 тысяч рублей в декабре 2013 года), понадобится дополнительно 23,33 миллиарда рублей в год. Кроме того, в бюджетной сфере Крыма заняты около 200 тысяч человек, а по данным Укрстата на февраль этого года, их средняя зарплата составляет в пересчете 12,5 тысячи рублей. В России этот показатель почти втрое выше — 30 тысяч рублей. Чтобы поднять зарплаты до российского уровня, понадобится 42 миллиарда рублей в год.
По некоторым данным, чтобы уменьшить нагрузку на российский бюджет в связи с возможным присоединением Крыма, полуостров может получить особый налоговый статус по аналогии с тем, что существовал с 1994 по 2007 год по договору о разграничении полномочий между Татарстаном и федеральным центром. Между регионом и федеральным центром заключались межбюджетные соглашения, регулировавшие распределение налоговых сборов. Например, по такому соглашению 1999 года Татарстан оставлял у себя для финансирования целевых программ 50% собираемого НДС вместо стандартных 15%, акцизы на алкоголь, нефть и легковые автомобили. В ФНС отказались комментировать, возможно ли применение аналогичного режима в Крыму.
