Последовательное снижение инфляции в течение последних лет может вновь смениться повышением: чтобы этого не произошло, нужно не только развивать конкуренцию, но и повышать независимость Росстата, считают в аудиторско-консалтинговой компании "ФБК".

"Высока вероятность, что на рубеже 2007-2008 годов динамика снижения уровня инфляции будет нарушена, и она (инфляция - прим.ред.) снова будет расти", - говорится в подготовленной компанией программе социально-экономического развития России на 2008-2010 годы "Второе дыхание". Программу представили в среду на пресс-конференции в РИА Новости руководитель проекта, директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев и рецензент программы - научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин.

Между тем первый зампред Центробанка РФ Алексей Улюкаев считает, что рост потребительских цен в России выйдет в ноябре 2007 года на обычный для осени уровень. "После короткой волны всплеска инфляции в сентябре-октябре, в ноябре мы уже видим существенное снижение темпов инфляции", - сказал он накануне. В ноябре 2006 года инфляция составила 0,6%, за первую неделю ноября 2007 года - 0,2%. Улюкаев рассчитывает, что в 2008 году темпы роста потребительских цен в стране существенно снизятся.

Как считают в ФБК, для снижения инфляции требуется не просто принятие антиинфляционных мер - необходимо "изменить представление о том, что в конечном итоге предопределяет уровень инфляции".

Так, эксперты считают необходимым принять меры по развитию конкуренции как среди отечественных товаропроизводителей, так и со стороны импорта. "Государственное регулирование тарифов естественных монополий должно быть заменено рыночными механизмами регулирования", - уверены в ФБК. Ныне действующая система не стимулирует естественных монополистов к сдерживанию тарифов, поясняют эксперты.

Кроме этого, следует менять и отношение к целевому показателю инфляции, отмечается в документе.

"В настоящее время целевой показатель инфляции воспринимается заинтересованными экономическими ведомствами как показатель, реалистичность которого надо подтверждать даже тогда, когда всем становится очевидно обратное", - говорится в программе. Это снижает доверие к показателю и он перестает сдерживать инфляционные ожидания. В компании считают, что следует повысить обоснованность прогнозных показателей и своевременно вносить корректировки.

Эксперты сомневаются в достаточности доверия к официальным фактическим показателям инфляции: в ФБК считают необходимым совершенствовать методику расчета показателей и рассмотреть вопрос о выведении Росстата из структуры федеральной исполнительной власти.

"Когда население и хозяйствующие субъекты не доверяют официальной статистике по инфляции, это повышает инфляционные ожидания", - отмечают в ФБК. В компании напоминают, что по данным опросов, население оценивает реальный уровень инфляции в 2-3 раза выше, чем официальные показатели.

"Решение проблемы возможно через введение внешнего контроля достоверности официальной статистической информации", - говорится в документе.

Что же касается Росстата, следует рассмотреть вопрос о целесообразности сохранения отечественного официального статистического органа в структуре исполнительной власти.

"В сегодняшнем положении Росстат не обладает должной независимостью, что повышает вероятность искажения информации", - считают в ФБК. Ссылаясь на зарубежный опыт, эксперты отмечают, что официальная статистическая информация должна являться результатом деятельности институтов и центров, обладающих максимальной степенью независимости.

Населению также требуется объяснять, почему субъективная оценка уровня инфляции заметно выше по сравнению с официальными данными, говорится в документе.

В целом управление инфляцией должно носить превентивный характер, замечают эксперты. "Образец того, как не надо действовать, - лихорадочные меры правительства по пересмотру таможенных пошлин в ответ на скачок потребительских цен в сентябре 2007 года", - отмечается в программе. По мнению экспертов, такие меры следует принимать на два-три месяца раньше.

Специалисты различного уровня неоднократно подвергали критике проводимый Росстатом расчет уровня инфляции. Так, по экспертной оценке, инфляция часто оказывается выше официальных данных. Методика же расчета, используемая Росстатом, непрозрачна и эксперты затрудняются оценить ее правильность.