А.Кудрин: Объем резервного фонда должен составлять 10% от ВВП
Объем резервного фонда должен составлять 10% от прогнозной величины ВВП на 2007г. Об этом сегодня сообщил глава Минфина РФ Алексей Кудрин, выступая на расширенной коллегии ведомства. По его словам, эта величина будет сформулирована в абсолютном выражении и внесена в бюджет, но ее расчет будет осуществляться как 10% от прогнозируемого ВВП.
Как отметил А.Кудрин, нефтегазовые доходы страны в среднесрочном периоде, в первую очередь, будут составлять величину трансферта, покрывающего не нефтегазовый дефицит бюджета. Во вторую очередь, они должны будут поддерживать резервный фонд на уровне 10% от ВВП. "И только остатки пойдут на фонд будущих поколений", - подчеркнул А.Кудрин.
По его словам, управление резервным фондом будет осуществляться таким образом, чтобы средства резервного фонда сохранялись в наиболее стабильных и надежных ценных бумагах.
В свою очередь вице-премьер правительства Александр Жуков сообщил, что формирование резервного фонда необходимо России, чтобы "спокойно планировать экономическое будущее". "Главным должно быть формирование резервного фонда в размере не менее 10% ВВП. Это огромная сумма, но она необходима в дальнейшем, чтобы спокойно планировать наше экономическое будущее", - сказал А.Жуков.
Вице-премьер особо подчеркнул, что на развитие экономики будет направляться часть Стабилизационного фонда, называемая Фондом будущих поколений. "Мы пока не можем точно определить, как будет размещаться и управляться Фонд будущих поколений, но он будет использоваться для развития экономики", - сказал А.Жуков. При этом он призвал не наращивать расходы бюджета, а повышать эффективность расходования бюджетных средств. По его словам, "раздувание расходов", уже в некоторой степени заложенное в трехлетний бюджет, "не может быть признано ответственной бюджетной политикой". А.Жуков обратил внимание Минфина на то, что расходы должны быть максимально обоснованы.
Отметим также, что Минфин предложил выбрать управляющую компанию или создать специальное агентство для управления фондом будущих поколений. По словам А.Кудрина, эту функцию не следует возлагать на Центробанк, так как на настоящий момент он и так обременен достаточным количеством функций. А.Кудрин отметил, что средства фонда будут накапливаться для инвестиций в "стратегическую перспективу". Предполагаемый доход от размещения средств фонда составит от 6,5 до 7,5% в период, на который формируется трехлетний бюджет (2008-2010гг.). Глава Минфина считает, что доход от размещения средств резервного фонда, который также будет формироваться в 2008-2010гг., должен составить 3,5-4% годовых.
На сегодняшней коллегии Министерства финансов говорилось также об Инвестиционном фонде страны. По словам А.Кудрина, к 2009г. в нем накопится порядка 165 млрд руб. неиспользованных средств. Глава Минфина пояснил, что из 69 млрд руб., запланированных в Инвестфонде в 2006г., было потрачено всего 9 млрд руб. По прогнозу Минфина, из запланированных на 2007г. 110 млрд руб. по утвержденным проектам будет использовано приблизительно 55 млрд руб. Таким образом, за 2006г. и 2007г. неиспользованными останутся порядка 115 млрд руб., которые будут перенесены на последующие годы.
В 2008г. из запланированных 110 млрд руб., по прогнозам Минфина, без учета новых проектов, также будет использовано только 55 млрд руб. "То есть мы к этим 115 млрд руб. прибавляем еще 55 млрд руб. неиспользованных средств Инвестфонда, итого получается порядка 165 млрд руб. Понятно, что они будут использованы в 2009г. и в 2010г. Получается, что эта статья федерального бюджета в предыдущие годы завышалась, а в 2009-2010гг. будет занижаться", - сказал А.Кудрин. При этом он подчеркнул, что, "если бы Минэкономразвития представило более точный план-график использования этих средств, их можно было бы уже сейчас направить на модернизацию транспортной инфраструктуры, на строительство новых дорог и аэропортов, а высвободившиеся позднее средства - истратить в 2009-2010гг., как раз когда они потребуются".
А.Кудрин отметил, что Инвестфонд и структура его формирования вызывают много вопросов. "Мы не планировали умертвлять эти средства. Но мы договорились, что пока этот порядок будет существовать", - сказал А.Кудрин.
