Поборная революция
Депутаты приняли закон о 10-кратном увеличении штрафов за нарушение ПДД
Госдума приняла в первом чтении изменения в Кодекс об административных правонарушениях. Поправки увеличивают наказание для автомобилистов, нарушающих Правила дорожного движения. Документ предполагает не только десятикратное увеличение штрафов для нарушителей, но и административный арест на 15 суток, если водитель оказался нетрезв. Факт опьянения сможет установить любой сотрудник ГИБДД прямо на дороге. Поправки узаконят применение алкотестеров и легализуют эвакуаторы, которые сейчас находятся вне закона.
Было очевидно, что депутаты примут поправки во что бы то ни стало. Рассматривая их на пленарном заседании в пятницу, парламентарии отказались заслушать члена Общественной палаты Вячеслава Глазычева, который явно не собирался одобрять документ. А после этого они отклонили предложение независимого депутата Владимира Рыжкова снять с рассмотрения поправки в Административный кодекс.
Представлял документ один из его авторов, председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству единоросс Владимир Плигин. Именно он внес эти поправки еще в феврале 2006 года, сразу после появления президентской программы, направленной на улучшение ситуации на дорогах в 2006-2012 годах.
Плигин объяснил депутатам, что законопроект "вводит формы объективного контроля за нарушениями ПДД: фотофиксация уменьшит предвзятость сотрудников ГИБДД, а водителям будет бессмысленно рассчитывать на уклонение от наказания".
Кроме того, фотокамеры не нарушат принципа презумпции невиновности водителя: она не будет распространяться только на правонарушения, которые были зафиксированы специальными техническими средствами.
Докладчику возразил сопредседатель рабочей группы по реализации проекта по безопасности дорожного движения Александр Коваль. Он напомнил, как во Франции пожилой даме выписали штраф за превышение скорости до 120 км/ч. «При рассмотрении этого дела оказалось, что скорость машины не может превышать 60 км/ч по техническим характеристикам. Это пример обезличенности работы специальных фотокамер и наказания», - сообщил Коваль.
Основной противник поправок в административный кодекс, глава Движения автомобилистов России, "справедросс" Виктор Похмелкин уверен, что они приведут к большей коррумпированности: "ГИБДД заинтересовано не в порядке на дорогах, а в нарушениях, ведь это основной заработок. Если закон не изменится, надо ждать новых поборов. В результате сотрудники ГИБДД станут окончательно развращенными и полностью коррумпированными".
Депутатов-оппозиционеров смутили суммы штрафов. По словам Владимира Рыжкова, для многих регионов, где зарплата не превышает шести-семи тысяч рублей, отдать три тысячи будет катастрофой: "Да человек просто жить не сможет, заплатив такой штраф".
Коммунистка Елена Драпека напомнила еще об одной проблеме - плохом состоянии муниципальных дорог: "Они ужасны, и вы все это знаете. Я думаю, те, кто ездил агитировать по стране во время последней избирательной кампании, наверняка ощутили это своей пятой точкой".
Депутаты ЛДПР нашли другой аргумент против поправок: "В таком виде поправки заблокирует верхняя палата, а лидер "Справедливой России" Сергей Миронов перед выборами получит политические дивиденды".
Чтобы успокоить разгневанных коллег, Плигин пообещал ко второму чтению "учесть материальное положение нарушителей" и значительно пересмотреть суммы штрафов. А Владимир Рыжков добавил, что в ближайшие дни представит в профильные комитеты несколько десятков поправок. Часть из них ужесточат принятый в пятницу законопроект. Другие - напротив, уменьшат размеры штрафов и исключат из прейскурантов сотрудников ГИБДД понятие ценовой вилки.
Результат всеобщего радения за народ был впечатляющим: за документ проголосовало 320 парламентариев, против - 61.
Владимир Рыжков заявил "Газете": "Недостаточно жестки наказания за непристегнутые ремни и ненадетый мотоциклистом шлем: угрозой штрафа в 500 рублей мы не приучим россиян бережнее относиться к жизни. Увеличить наказание необходимо и за езду в пьяном виде. В то же время саму систему, предложенную Плигиным, нужно изменить. Минимальная сумма штрафов должна снизиться до 150-200 рублей против предложенных 300, а максимальная - не превышать полутора тысяч. Из законопроекта необходимо исключить наказание за то, что водитель не остановился по требованию сотрудников ГИБДД. Сейчас же за две с половиной тысячи рублей гаишники постоянно будут инсценировать водительское непослушание".
Лидер общественной организации "Свобода выбора" Вячеслав Лысаков уверен, что если документ будет принят в окончательном виде в той же редакции, что и в пятницу, это спровоцирует всероссийскую акцию протеста. "Депутаты не понимают, что 25 млн российских водителей попадут под жесткий прессинг гаишников, - заявил он. - Это не приведет к социальной стабильности".
18.03.2007 / ОЛЬГА ПАВЛИКОВА
Материал опубликован в "Газете" №48 от 19.03.2007г.
