Суд отказал прокурору и поддержал лейтенанта ГИБДД
Перед законом все равны!
Вчера суд Центрального района под председательством Ольги Чистовой вынес решение — прокурору Новосибирской области было отказано в иске, который он подавал в защиту прав определенного круга лиц. Суть вопроса в том, имеет ли право сотрудник ГИБДД составлять протокол об административном нарушении, если за рулем автомобиля находится работник прокуратуры?
В прошлом году начальник ГУВД Новосибирской области Сергей Глушков подписал документ под названием «Алгоритм действий сотрудников ОВД при выявлении административных правонарушений, совершенных сотрудниками прокуратуры», который и стал камнем преткновения. Ключевая фраза из «Алгоритма» генерала Глушкова звучит так: «Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом». Это означает, что сотрудники ГИБДД имеют право на личный досмотр любого сомнительного водителя, изъятие вещей и документов, отстранение от управления автомобилем, медицинское освидетельствование на состояние опьянения, задержание транспортного средства и привод в отделение милиции. Начальник ГУВД при этом опирался на Конституцию РФ, где сказано «об особых условиях привлечения к ответственности» только членов Совета Федерации, депутатов Госдумы и судей. Остальные категории граждан, в том числе и работники прокуратуры, таковыми не являются. Это вполне логично.
Но прокурор Новосибирской области Владимир Токарев оказался другого мнения. Он написал заявление в суд, в котором просил признать «Алгоритм» Сергея Глушкова недействительным. В защиту интересов своих подчиненных он ссылается на то, что это распоряжение противоречит требованиям нескольких федеральных законов, по которым работники прокуратуры имеют иммунитет. В частности, в законе «О прокуратуре» определено, что любая проверка сообщения о факте правонарушения, совершенного прокурором или следователем прокуратуры, — это исключительно компетенция самих прокуроров. Правда, в этом законе есть небольшая поправка: «за исключением случаев, когда прокурор или следователь застигнут при совершении преступления».
По мнению прокурора, рядовой милиционер, который подозревает работника прокуратуры в правонарушении, имеет право только на телефонный звонок дежурному прокурору. Все дальнейшие действия уже входят в компетенцию самой прокуратуры.
Яблоком раздора между двумя влиятельными структурами стал лейтенант спецполка ДПС ГИБДД Александр Бугурнов. В мае прошлого года суд приговорил милиционера к четырем годам условного наказания за превышение должностных полномочий по отношению к помощнику прокурора. Александр Бугурнов добился, чтобы областной суд отменил первоначальный обвинительный приговор и назначил новое рассмотрение дела. Новый процесс по этому нашумевшему делу до сих пор идет в том же Заельцовском районном суде, но уже при другом составе судей. Лейтенанта ГИБДД обвиняют в превышении должностных полномочий.
Эта история произошла 27 февраля 2005 года. В три часа ночи «Тойота Марк-2» с транзитными номерами, следуя на высокой скорости по Красному проспекту от площади Калинина, проскочила на красный свет. Иномарку, естественно, тормознули. В ней находились четверо — двое молодых людей и две девушки. По словам сотрудников ГИБДД, в машине все, в том числе водитель, находились в состоянии алкогольного опьянения. Водитель показал гаишникам служебное удостоверение помощника прокурора Железнодорожного района. Удостоверение оказалось подлинным и принадлежало Василию Савицкому. О том, что он выглядел пьяным, есть свидетельские показания представителей ГИБДД. Однако медицинское освидетельствование Савицкий пройти отказался, ссылаясь на свой статус. Тогда вызвали дежурный экипаж ДПС. Инспектор Бугурнов стал составлять протокол об административном правонарушении, но Савицкий неожиданно сел в иномарку и поехал. Началась погоня. В итоге он был задержан и доставлен в отделение милиции…
Александр Бугурнов после решения суда Центрального района, где он выступал в роли «третьего лица», при разговоре с корреспондентом «ВН» не скрывал своей радости.
— Наконец-то справедливость восторжествовала! Представитель облпрокуратуры заявил, что они намерены подать кассацию в суд области, но я уверен, что там примут такое же решение. Перед законом должны быть все равны!
14 мая Заельцовский суд должен решить судьбу бывшего инспектора. Александр уверен в своей правоте и после оправдательного приговора намерен вновь вернуться в ряды МВД, из которых он был уволен по первоначальному решению суда.
