Генеральный
прокурор РФ Юрий Чайка подписал приказ,
утверждающий план борьбы с откатами и
коррупцией при государственных
закупках.
Копия документа оказалась
в распоряжении «Ведомостей». В выполнении
приказа должна участвовать сама
Генпрокуратура, отвечающее за контрактную
систему Минэкономразвития, курирующая
закупки ФАС, Минфин, а также ФСБ,
Следственный комитет и МВД. Сроки
выполнения — вторая половина 2016 года
и 2017 год. Сам приказ касается закупок
не только госструктур, но и госкомпаний
и естественных монополий.
Основная часть плана — предложения
изменить законодательство: ввести
уголовную ответственность за нарушения
при госзакупках, обязательную проверку
аффилированности, раскрытие субподрядчиков
в крупных заказах. Практическая часть
— совместные проверки и расследования
закупок для обороны и правоохранительной
деятельности, а также для «иных
государственных и муниципальных нужд».
Генпрокуратура также предлагает
ввести понятие «конфликт интересов» в
закупки госкомпаний. Действующий закон
о госзакупках признаёт конфликтом
интересов ситуацию, когда отвечающий
за заказ человек и владелец поставщика
— родственники. В Генпрокуратуре
считают, что этот термин должен
распространяться не только на сотрудников
контрактных служб, членов комиссий и
заказчиков, но и на их начальников, если
те могут влиять на них.
При госзакупках заказчик и участники
тендера часто оказываются аффилированы,
и сейчас это никак, по сути, не пресекается,
рассказала изданию юрист ФБК Любовь
Соболь. По её словам, журналисты и
общественные организации часто пишут
о связях заказчика с поставщиками или
исполнителями, но ФАС и органы прокуратуры
закрывает на это глаза.
