Программа переселения жильцов из ветхого и аварийного жилья по существу провалена
Деньги ушли в «СССР»
Жители ветхих бараков микрорайона Тихвинский напрасно вели разборки с мэрией по поводу метража, выделяемого при расселении социального жилья. Им в сравнении с жильцами других ветхих домов Новосибирска как раз повезло. Как выяснили депутаты на заседавшей в понедельник комиссии горсовета по градостроительству, большая часть средств, выделенных областью за последние три года на расселение ветхого жилья, ушла именно на жителей тихвинских бараков. Точнее, ушла в «СССР» — так называют депутаты горсовета ЗАО «Сибсервисстройреконструкция», ведущее реконструкцию микрорайона Тихвинский.
Как скоро удастся избавиться от этого «наследия прошлого»?В 2004 году прямиком, без «захода» в городской бюджет, в адрес «Сибсервисстройреконструкции» было направлено 18 млн рублей, в 2005 году, правда, уже с переадресовкой города, на расселение жителей Тихвинского ушли 25 млн рублей. В 2006 году из 50 миллионов, выделенных областью, 40 опять-таки получила «Сибсервисстройреконструкция».
Спора нет, проект реконструкции Тихвинского квартала, безусловно, заслуживает внимания, не случайно во всех документах его именуют «пилотным», только правильно ли, что все «живые» деньги адресуются только туда? Остальным компаниям, занимающимся расселением ветхих домов, остаются лишь сэкономленные платежи за аренду земельных участков. Объем внебюджетных средств, направляемых на расселение ветхого жилья, также сократился. С изменением градостроительного законодательства все земельные участки под строительство выделяются исключительно через торги, поэтому доля муниципалитета в жилищном строительстве (те самые пресловутые 5 процентов) свелась к нулю.
Во время первого рассмотрения итогов выполнения городской программы расселения ветхого жилья, спланированной на 2005–2010 годы, депутатами было прямо заявлено, что программа провалена. За три года действия программы (2004–2006 годы) расселено было лишь 34 ветхих дома. В этом году планируют расселить еще 16. Это притом, что на март этого года межведомственной комиссией 348 домов были признаны непригодными для проживания, а в реестре жилья с 60-процентным износом 1811 жилых домов, в которых проживают 22100 семей. С такими темпами на выполнение программы понадобится больше двадцати лет, за это время уже подойдет черед считать ветхими сотни хрущевок, реконструкция которых в городе пока даже не планируется.
На этот раз, вернувшись к рассмотрению программы, депутаты решили, что она нуждается в пересмотре, прежде всего, в отношении источников финансирования. Надежды на помощь федерального центра уже нет.
— Сейчас задача снести все ветхие дома даже не ставится. Программы расселения ветхого жилого фонда на уровне правительства больше не существует, — пояснила ситуацию председатель комитета по жилищным вопросам мэрии Светлана Стынина. — Некоторое отношение к проблеме имеет лишь программа модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Ни область, ни город проблему расселения ветхого жилого фонда своими силами решить не в состоянии. Мы пытаемся искать пути, привлекая застройщиков. Вместе с департаментом градостроительства и архитектуры сформирован перечень из сорока площадок компактного расположения ветхого жилья. 708 домов на них подлежат расселению. На сегодня заключены соглашения с 40 компаниями-застройщиками на расселение ветхого жилья.
Расселение жильцов ветхих домов на получаемых строителями площадках грузом ложится на себестоимость «квадратов», дорожающих каждый год на 50 процентов. На весь огромный Новосибирск строятся три социальных дома — на улицах Петухова, Есенина и Выборной, однако их финансирование идет крайне неудовлетворительно. Главный вопрос: где эти деньги найти? В качестве варианта на комиссии прозвучало предложение опять-таки обратиться к Москве. В 2004–2005 годах, пока федеральная программа расселения ветхого жилья еще существовала, Новосибирск обращался с просьбой выделить 210 млн рублей. Сомнительно, но, может быть, хотя бы эти деньги удастся выцарапать. «Возможно, если мы заведем на строительные площадки коммуникации, это облегчит строителям расселение ветхого жилья», — предложил депутат Андрей Андрейченко. Вторая его идея — обратиться за помощью к губернатору, чтоб разобраться с долгами ведомств: основную часть ветхого жилья город получил в наследство от предприятий, которые десятилетиями не ремонтировали свой жилищный фонд, а потом с легкостью, безо всякого финансирования ремонта, сбросили его на мэрию. Трудно надеяться, что теперь, когда прошло уже почти десять лет, бывшие хозяева вспомнят о своих невыполненных обязательствах перед жильцами. Вряд ли можно использовать для решения проблемы ветхого жилья деньги от «недоремонта», обещанные федеральным центром. Этот ручеек пока настолько тонок, что его крайне мало и для поддержания состояния зданий, не говоря о сносе ветхого жилья.
В общем, депутаты будут думать. Выход из ситуации пока даже не забрезжил.
