Капитальный ремонт предлагается оплачивать так: 20 процентов — жильцы, 80 — городской бюджет
Спорили, вникали… А что решили?..
Порядок предоставления субсидий на проведение текущего капитального ремонта многоквартирных домов, порядок предоставления компенсаций льготным категориям граждан на оплату услуг ЖКХ, а также ход выполнения программы по содержанию домашних животных обсуждали депутаты городского Совета и представители мэрии.
Несмотря на очевидную значимость и важность внесенных в повестку вопросов, кворум обозначился только через час после начала заседания комиссии по городскому хозяйству. Из шести депутатов, необходимых для принятия решений, к началу заседания присутствовало только четверо. Это обстоятельство стало поводом для едкой шутки депутата Эдуарда Кожемякина, высказавшегося в том духе, что ни к чему устанавливать планку посещаемости, ведь если для выборов отменили порог явки избирателей, то и нам, мол, можно принимать решения в любом составе. Тем не менее заседание комиссии началось вовремя, вопросы рассматривались, а голосование проходило позже, постфактум, когда некоторые депутаты все же подошли и кворум обеспечили.
Неожиданно бурную дискуссию, и гораздо дольше, чем было запланировано по регламенту, вызвало обсуждение информации о ходе реализации «Положения о порядке «содержания собак и кошек в городе Новосибирске». (Почему-то программа называется именно так, а не о «содержании домашних животных»). Докладывал директор МУП «Спецавтохозяйство» Виктор Кравченко. Он сообщил, что в этом году будет построен питомник для животных и что в городском бюджете на эти цели заложены 5 млн рублей. Располагаться пристанище для бродячих животных будет на территории «Спецавтохозяйства» и рассчитано пока на 320 голов с перспективой расширения объекта. Пока, правда, строительство не начато, не выбран подрядчик, однако в настоящее время разработана проектно-сметная документация.
— Но строительство такого объекта — лишь малая часть из утвержденной программы, — напомнил Эдуард Кожемякин. — Положение включает в себя создание специализированной организации, реестра домашних животных, отведение площадок для выгула и многое другое. Ничего из того, что записано в Положении, не делается. Документ не действует…
Не менее оживленно прошло обсуждение вопроса о предоставлении субсидий на проведение ремонта домов. Как известно, в соответствии с Жилищным кодексом, все бремя ответственности по содержанию и обслуживанию многоквартирных домов лежит теперь на собственниках. В том числе и проведения текущего и капитального ремонта. Собственники (владельцы приватизированных квартир и муниципалитет) не менее чем двумя третями голосов должны принимать решение об объемах ремонта, о смете расходов, совместно с управляющей компанией (или правлением ТСЖ, ЖСК) утверждать подрядчика, а также осуществлять сбор средств на ремонт. В городском бюджете на софинансирование таких работ утверждена сумма в 183 млн рублей (не считая 511 млн рублей на ремонт муниципальных учреждений и модернизацию лифтового хозяйства). Предполагается, что собственники будут оплачивать 20 процентов сметной стоимости работ, бюджет — 80. По приблизительным расчетам, для владельца квартиры в стандартной 5-этажной «хрущевке» ремонт кровли и подъездов обойдется примерно в 3–3,5 тыс. рублей. Если же обитатели дома вздумают менять канализацию и другие коммуникации, то эта сумма вырастет, как минимум, вдвое. Более того, пропорция 20 на 80 относится только к тем домам, которые до недавнего времени находились на балансе ведомств и в муниципальной собственности. Для ЖСК в вынесенном на обсуждении проекте положения о субсидиях мэрией предлагалось установить другое соотношение: 60 процентов оплачивают члены кооперативов, 40 — бюджет.
Вокруг этих цифр и закрутилась полемика. От депутатов посыпались вопросы. Например, почему члены кооперативов должны платить в три раза больше других собственников? Чем обоснованы все эти 20, 40, 60 процентов? Какие меры социальной поддержки для оплаты ремонтов предусмотрены для малообеспеченных слоев населения? Кто и как будет устанавливать очередность проведения ремонтов?
На вопросы отвечали председатель комитета ЖКХ Владимир Ткаченко, начальник департамента ЖКХ и энергетики Сергей Райхман, начальник департамента экономики и финансов Ольга Молчанова. Она, в частности, заверила, что субсидии пенсионерам и другим категориям льготников будут предоставляться обязательно, эта процедура будет носить заявительный характер и осуществляться через органы соцзащиты. «Без помощи из федерального бюджета и области мы своими силами эту проблему не осилим, — сказала Ольга Молчанова. — Все мы хорошо знаем о масштабах недоремонта, который оценивается для нашего города в 19 миллиардов рублей». Что же касается неравноправия в размере оплаты (одни 20 процентов, другие 60), то аргументы мэрии («члены ЖСК всегда сами решали вопрос о ремонте, оплачивали полную стоимость услуг и жилья»), похоже, не убедили депутатов. В итоге члены комиссии предложили установить для всех собственников пропорцию оплаты расходов на проведение текущего и капитального ремонтов в размере 20 на 80. Второе предложение: разработать порядок очередности, исходя из степени износа дома. Кроме того, разработать прозрачную схему мер социальной поддержки для жителей многоквартирных домов.
***
К сожалению, у депутатов не вызвала сомнения сама постановка вопроса: почему, собственно, владельцы квартир должны оплачивать эти самые 20 процентов стоимости ремонта? А где ответственность государства, которое много лет собирало с жильцов деньги на ремонт, да так его и не выполнило? И если сегодня утвердят размер «взноса» в 20 процентов, то завтра он может вырасти и в два, и в три раза? А там, глядишь, и забудутся эти самые 19 миллиардов. Сами справляетесь с капремонтом — вам и флаг в руки! — возрадуется Москва. И даже, возможно, поощрит передовой город Новосибирск медалью за инициативу. Так, может, надо собраться вместе с депутатами областного Совета (и еще коллегами из «Сибирского соглашения» и АСДГ), да и выставить в преддверии депутатских и президентских выборов жесткие требования к федеральной власти — вернуть регионам долги по капремонту в единовременном порядке. Из того же Стабфонда. Пусть рассчитается власть и потом только затевает выборы управляющих компаний и требует выполнения положений Жилищного кодекса.
