Российское правительство подготовило поправки в законодательство,
согласно которым россияне смогут зачислять средства на электронные кошельки и
предоплаченные банковские карты только с банковского счета.
В конце 2017 года правительство поручило Минфину оценить
целесообразность запрета зачисления средств на неперсонифицированные
электронные средства платежа (НЭСП) без использования банковского счета. Вопрос
прорабатывался при участи ЦБ, Росфинмониторинга, Минюста, Минэкономики. К
единому мнению прийти не удалось. Минфин предложил продолжить обсуждение на площадке
аппарата правительства, пишет «Коммерсантъ».
НЭПС — электронные средства платежа, которые не требуют
идентификации клиента при открытии,— электронные кошельки и предоплаченные банковские
карты. В России более 100 миллионов активных анонимных электронных кошельков и
предоплаченных карт. Способ зачисления средств на них до 15 тысяч руб. не
ограничен: наличными через терминал, через банк, с банковской карты и пр. Это,
по мнению чиновников, несет риски использования НЭСП в противоправных целях.
Разногласия возникли между Банком России и
Росфинмониторингом. ЦБ считает, что предложение необходимо дополнить запретом
на получение наличных с электронных кошельков и предоплаченных карт. Росфинмониторинг
предлагает запретить анонимные кошельки и карты полностью, то есть ввести
обязательную, пусть и упрощенную идентификацию при их открытии.
В ЦБ считают позицию Росфинмониторинга чрезмерно жесткой. Там
уверены, что введение обязательной идентификации для НЭСП приведет к переходу
населения на наличные расчеты и нарастанию социальной напряженности.
Эксперты отмечают, что даже исходный вариант,
предусматривающий зачисление средств на НЭСП только через банковские счета,
ударит по рынку, а ужесточения, предлагаемые ЦБ и Росфинмониторингом, могут
вовсе погубить его.
