Требования мэрии признаны законными и обоснованными
Арбитражный суд Новосибирской области признал недействительными решение и предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области, касающиеся процедуры проведения муниципальных конкурсов департаментом транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии.
В УФАС по Новосибирской области обратилось ЗАО «Страховая группа «УралСиб» с жалобой на действия конкурсной комиссии по размещению муниципального заказа при департаменте транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии Новосибирска.
14.12.2006 комиссией УФАС было вынесено решение № 40 о выдаче конкурсной комиссии предписания (№ 21) об устранении нарушения прав и законных интересов участников размещения заказов. В соответствии с этим документом комиссия обязана была в срок до 25.12.2006 отменить результаты открытого конкурса на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств для муниципального учреждения «ДЭУ № 1».
Не согласившись с принятым решением УФАС и вынесенным предписанием, мэрия обратилась в арбитражный суд Новосибирской области о признании решения и предписания УФАС недействительными. Основания для этого были следующие:
1. Право УФАС требовать отмены результатов состоявшегося конкурса посредством вынесенного предписания действующим законодательством не предусмотрено.
2. Решение и предписание УФАС вынесено с нарушением Правил рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства (действовавших на момент рассмотрения комиссией УФАС дела).
3. Выводы УФАС о несоответствии критериев Федеральному закону № 94 сделаны в отсутствии обоснованных доводов.
В ходе рассмотрения дела арбитражный суд затребовал от мэрии дополнительные пояснения (обоснования) заявленных требований. Также суд счёл необходимым привлечь третьими лицами подателя жалобы в УФАС – ЗАО «Страховая группа «УралСиб» и победителя конкурса ОАО «Страховая фирма «АСОПО», однако на назначенные судебные заседания они не являлись.
28.03.2007 суд, выслушав в судебных прениях представителя мэрии и УФАС, принял решение о признании заявленных мэрией требований законными и обоснованными, и признал решение от 14.12.2006 № 40 и предписание от 14.12.2006 № 21 недействительными.
Материалами судебного дела установлено, что все участники конкурса находились в равном положении: подали заявки в установленные организатором сроки, все они были допущены к его проведению и был определён победитель конкурса, предложивший лучшие условия.
Таким образом, права и законные интересы ЗАО «Страховая группа «УралСиб» мэрией нарушены не были, а, следовательно, и объективных оснований для обращения в УФАС с требованием о признании результатов конкурса недействительными у страховой компании не имелось.
