Фото: © СК России

Пожар в торговом центре «Зимняя вишня» в Кемерове унес жизни по меньшей мере 64 человек. Очевидцы трагедии рассказали, что по время ЧП в здании были закрыты двери кинотеатров, не работала пожарная сигнализация и система пожаротушения, охрана отказывалась выводить детей. Власти и силовые структуры намерены сделать выводы из пожара. Какие законы предлагают изменить?

По числу жертв кемеровский пожар занял второе место в истории России за последние сто лет. Больше погибло только в 2009 году, когда в клубе «Хромая лошадь» в Перми в результате возгорания умерли 153 человека. В тройку крупнейших также входит пожар в доме престарелых в станице Камышевская в Краснодарском крае, в результате которого погибло 63 человека.

Навести порядок с арендой

Госдума подготовит законодательные предложения по безопасности после пожара в Кемерово, заявил спикер парламента Вячеслав Володин. Депутаты намерены обратить внимание на различные формы собственности торгово-развлекательных центров.

По словам Володина, в зависимости от своего статусу они по-разному регулируются в законодательстве в плане проверочных мероприятий. Также спикер отметил, что «налоги эти огромные торговые центры не платят, а уходят от этих платежей».

«Давайте мы вместе с привлечением профильных комитетов этот вопрос изучим, предварительно обсудим в рамках совета Думы, а затем, соответственно, доложим итоги работы на пленарном заседании», — сказал Володин.

Председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев также отметил, что депутаты намерены обязать проводить более частые проверки безопасности для тех предприятий и учреждений, которые пропускают через себя большое количество людей.

МЧС усилит режим

В свою очередь, МЧС уже подготовило поправки в правила противопожарной безопасности зданий. Их планируется внести в пункт 24 утвержденных правительством правил противопожарного режима, который действуют сейчас.

Пожар в «Зимней вишне» обнулил заслуги Тулеева?

Согласно поправкам, предлагается обязать руководителей организаций проводить раз в пять лет эксплуатационные испытания наружных пожарных и эвакуационных лестниц и ограждений на крышах, а также периодически проверять «средства спасения с высоты».

После каждой такой проверки должен быть составлен протокол. Также в МЧС хотят обязать содержать пожарные и эвакуационные лестницы и ограждения на крышах «в исправном состоянии» и очищать их от снега и льда зимой.

Сейчас проверки проводятся только для пожарных лестниц, которыми пользуются при чрезвычайных ситуациях пожарные. Эвакуационные лестницы, которые предназначены для спасения рядовых граждан из здания, не проверяются.

Надзорные каникулы отменят?

Последняя проверка «Зимней вишни» должна была проводиться в 2016 году, но из-за надзорных каникул для малого бизнеса этого не произошло. Об этом СМИ рассказал главный инспектор по пожарному надзору МЧС Ринат Еникеев. После этого министр по делам открытого правительства Михаил Абызов заявил, что правительство намерено сделать «серьезные выводы».

Президент Владимир Путин в ходе совещания в Кемерове заявил, что надзорные каникулы не должны быть поводом для отсутствия контроля за обеспечением безопасности услуг, которые оказывают частные предприниматели. Об этом он сказал после доклада МЧС, в котором отсутствие проверок связали с льготным периодом для ТЦ.

«Каникулы это каникулы, к безопасности это не относится. Причем здесь надзорные каникулы?» — подчеркнул президент, который уточнил, что органы власти обязаны проконтролировать, как организована работа бизнеса, и добиться, чтобы она была на должном уровне в плане безопасности для граждан.

Заявление главы государства может означать пересмотр закона, отмечают эксперты. Сейчас надзорные каникулы действуют для малых предприятий — после начала работы он на трехлетний срок освобождается от большинства проверок. После трагедии данную норму могут ужесточить или отменить вовсе.

Законы посчитали жесткими

Сенаторы отказались вносить законодательные изменения после пожара в ТЦ «Зимняя вишня», заявил журналистам первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Евгений Серебренников.

«Мы с коллегами еще раз оценили уровень законодательной базы и требований пожарной безопасности. В законодательном плане все требования к безопасному нахождению людей имеются, и они достаточны. Даже в некоторых случаях избыточны», — подчеркнул он.

Серебренников отметил, что обычно в России проводится большое количество проверок, однако требования проверяющих органов игнорируются хозяйствующими субъектами, владельцами объектов и обслуживающим персоналом.

«Нет необходимости вносить дополнения в законодательство. Надо устанавливать порядок, при котором все эти требования будут полностью выполняться хозяйствующими субъектами», — заключил сенатор.