Фото: © U.S. Department of Defense

Москва и Пекин сорвали стремление Вашингтона к глобальной интеграции. Внешняя политика США достигла переломного момента, но это не связано с президентством Дональда Трампа, считают американские эксперты.

«Американскому миропорядку официально пришел конец» — пишет Bloomberg. Примерно в течение четверти века после холодной войны одной из главных тем американской внешней политики было стремление установить во всем мире либеральный порядок. Вашингтон надеялся добиться этого, интегрировав в систему ее потенциальных противников — Россию и Китай — так глубоко, что у них отпало бы желание подрывать ее, приводит RT выдержки из статьи.

«То есть все мировые державы должны были влиться в систему, нахождение в которой их бы устраивало, и все же ценности США и сама Америка в этой системе занимали бы верховное положение. Эта амбициозная идея основывалась на предположении о том, что Москва и Пекин станут на необратимый путь политической и экономической либерализации, но теперь стало ясно, что эта дорога зашла в тупик», — считает обозреватель Bloomberg Хэл Брэндс.

Новая внешнеполитическая цель Америки, по ее словам, — не интегрировать своих соперников в свой мировой порядок, а защитить уже существующий от их опустошительных набегов. Этот вывод сложно принять, ведь он противоречит чрезмерному оптимизму, свойственному миру после холодной войны. Тогда казалось возможным, что мир двинется к единой модели политической и экономической организации под американским руководством. 

И приближение к этому результату стало основным предметом внимания политики США. Эта стратегия, названная в 2005 году замгоссекретаря США Робертом Зелликом «моделью ответственного акционера», основывалась на двух предположениях в отношении России и Китая, которые не выдержали проверку реальностью, отмечает издание.

Первая гипотеза — Китай и Россия неуклонно будут идти к западному экономическому и политическому либерализму. «Однако при Владимире Путине была постепенно восстановлена авторитарная модель правления, а в Пекине экономический рост не привёл к политической либерализации. Напротив, правящая коммунистическая партия воспользовалась им, чтобы укрепить свою легитимность и откупиться от оппозиции», — пишет Брэндс.

Конец Pax Americana

Вторая — Россия и Китай могут определять свои интересы так, как этого захотят США. Проблема в том, утверждает автор статьи, что ни Россия, ни Китай никогда не хотели в полной мере принимать американский либеральный порядок. Кроме того, на их поведение влияло расширение НАТО на восток, вторжение альянса в сферу влияния Москвы. Неудивительно, что, когда Москва и Пекин обрели силу противостоять этому порядку, они все чаще стали выступать против него.

В прошедшее десятилетие Россия начала «силой» переделывать порядок, установившийся в Европе после холодной войны. Правительство Путина также работает над тем, как подорвать «ключевые институты либерального порядка — НАТО и ЕС». В свою очередь, Китай с радостью «пожинает плоды включения в мировую экономику», хотя и запугивает своих соседей — от Вьетнама до Японии, и ослабляет американские альянсы в Азиатско-Тихоокеанском регионе, говорится в статье.

Американские чиновники надеялись, что Москва и Пекин в конечном итоге будут удовлетворены статусом кво, но, как утверждает Томас Райт из института Брукингса, обе державы ведут себя в классической ревизионистской манере. Таким образом, время интеграции прошло, так как никто не видит реалистичного варианта вовлечь Россию или Китай в американскую систему.

Это, впрочем, не означает войну США с Россией или Китаем или что Америка будет стремиться к изоляции той или иной страны. Так или иначе, американо-китайская торговля крайне важна для процветания США и здоровья мировой экономики, а сотрудничество Вашингтона и Москвы важно для разрешения международных дипломатических проблем вроде ядерного разоружения и глобального потепления.

Автор статьи считает, что Америке нужно отказаться от идеи, что либеральный порядок в обозримом будущем станет мировым, и понять, что для защиты уже существующего миропорядка ей потребуется предпринять значительные усилия.

«Короче говоря, цель создания полностью интегрированного мира сейчас выглядит недостижимой. Успешная защита международного порядка, который был построен США и во главе которого Штаты стояли многие годы, — сама по себе вызов и достижение», — делает вывод Брэндс.