Конституционный суд РФ проверит положения Федерального
закона «О воинской обязанности и военной службе». В связи с переходом на 11-летнее
школьное обучение как минимум половина студентов магистратуры лишилась права на
отсрочку от службы в армии.
Высшая судебная инстанция России обратила внимание на эту
ситуацию благодаря студенту из Саранска Павлу Спиридонову. Он окончил
бакалавриат и поступил в магистратуру. Но, как выяснилось, для продолжения
учебы ему придется отслужить в армии. В таком положении оказались все
магистранты, которым исполнилось 18 лет до окончания школы.
«Такое состояние закона ставит лиц одного года рождения либо
выпуска из средней школы на продолжение обучения в высшем учебном заведении по
программе магистратуры в зависимость от даты рождения и начала обучения в
средней школе, то есть от наступления событий, объективно не зависящих от
участников данных правоотношений», — приводит «Российская газета» мнение адвоката
Романа Кемаева, направившего жалобу в Конституционный суд (КС).
Дело в том, что, по закону, отсрочка от службы в армии
предоставляется только два раза. В первый раз Спиридонов, как и его собратья по
несчастью, получил ее для окончания школы, когда ему исполнилось 18 лет,
второй — во время учебы в бакалавриате. В то же время одноклассники Павла,
которые младше его на несколько месяцев, подобной проблемы не имеют и учатся в
магистратуре. Им отправляться на плац придется после окончания обучения.
По словам Кемаева, такая ситуация нарушает статью 19
Конституции РФ — принцип равенства перед законом. А вот представители органов
власти никакого нарушения в сложившейся ситуации не видят. Подобное могло
происходить и ранее, отметил полномочный представитель Совета Федерации в КС
Андрей Клишас, если мальчик пошел в школу в возрасте восьми лет.
Кроме того, в РФ является обязательным только общее среднее
образование, а вот высшее — это право гражданина, которое он реализует
самостоятельно. При этом он сам может отдать предпочтение не только вузу,
факультету и специальности, но и форме обучения. К примеру, может выбрать не
бакалавриат, а специалитет. И если первая отсрочка была предоставлена ему еще в
школе, то второй хватит, чтобы окончить вуз.
Это дискриминация?
Вот тут у судей и возник вопрос: можно ли считать диплом
бакалавра «полноценным высшим образованием». Ведь нельзя, например, только с
дипломом бакалавра стать судьей. По мнению представителя Госдумы в КС Татьяны
Касаевой, специалитет все же предпочтительнее.
Но если давать отсрочку и на бакалавриате, и в
магистратуре, то нужно давать ее и в аспирантуре, реализуя принцип непрерывности
образования, заявленный в законе об образовании. В этом случае, подсчитал
полномочный представитель президента РФ Михаил Кротов, к концу обучения в вузе
мужчинам будет 27 лет, то есть они выйдут из призывного возраста. Тем самым
отсрочка превращается в освобождение от службы в армии. Культ учебы и спорта: как учат разведчиков
Что касается неравенства в отношении одноклассников, одному
из которых нужно отслужить до окончания вуза, а другому нет, то Кротов
напомнил, что высшее образование в РФ получают на конкурсной основе. То есть
его в принципе получают не все. Точно так же и с магистратурой: мест на второй
ступени Болонской системы примерно в 10 раз меньше, чем на первой.
По мнению полпреда президента в КС, магистрантам вообще не
стоило бы давать отсрочку: отучился — отслужил — далее по желанию можешь
продолжать обучение или нет.
Однако судья КС Сергей Князев в ходе слушаний спросил у
участников процесса, не считают ли они разницу в положении одноклассников «дискриминацией
по дню совершеннолетия». А судья Юрий Рудкин отметил, что «двухуровневая
система образования ставит граждан в неравное положение».
Есть также экспертное заключение Совета при президенте по
правам человека, в котором оспоренные нормы признаны не соответствующими
Конституции. «Все лица, получающие высшее образование после получения школьного
образования, должны иметь возможность продолжения обучения по программам
бакалавриата и магистратуры, вне зависимости от того, пришлось ли им
воспользоваться отсрочкой от призыва на военную службу в период получения
среднего общего образования из-за достижения ими совершеннолетнего возраста», —
говорится в документе.
Окончательное мнение Конституционный суд РФ вынесет примерно
через месяц.
