Фото: © пресс-служба Минкомсвязи РФ

Россиян заставят соответствовать разработанным чиновниками стандартам — с 1 июля 2016 года в стране начинают действовать новые требования Трудового кодекса. Эксперты рассказали, чем грозит внедрение профстандартов, сколько времени оно займёт и сможет ли работать на прежнем месте сотрудник без профильного образования.

Согласно вступившим с 1 июля в силу поправкам в Трудовой кодекс, работодатели теперь обязаны нанимать для выполнения трудовых функций работников, квалификация которых соответствует утверждённым Минтрудом профессиональным стандартам.

Обязательными они становятся для внебюджетных государственных фондов, государственных учреждений, а также корпораций и обществ, у которых более 50% уставного капитала принадлежит государству. Для частных работодателей профстандарты носят обязательный характер лишь для ряда профессий, например, связанных с медициной.

Профессиональный стандарт — уровень квалификации, который нужен сотруднику для работы в конкретной профессиональной сфере, разъясняют в Минтруде. При этом под уровнем квалификации в Трудовом кодексе понимается требование к навыкам, знаниям, умениям и опыту.

Перемены на рынке труда

О внедрении профстандартов заговорили ещё в 2014 году, к настоящему времени на сайте Минтруда опубликованы более 800 стандартов — в основном они содержат требования к профессиям на производстве, строительстве, медицине, образовании, финансах, IT-отрасли и сфере услуг. Всего же чиновники намерены разработать порядка 2 тысяч профстандартов.

Некоторые профстандарты уже вызвали недовольство представителей ряда отраслей. Так, согласно стандартам «корреспондент СМИ» и «редактор СМИ», такие сотрудники СМИ должны обладать высшим образованием, а редактор — иметь профильный диплом. Чиновникам напомнили, что значительная часть журналистов в России не имеют профильного образования.

Примерно такая же ситуация сложилась в IT-отрасли — множество специалистов успешно работают в этой сфере без профильного образования. Таким образом, работодатель может столкнуться с необходимостью проводить массовую аттестацию или отправлять сотрудников на дорогостоящие курсы повышения квалификации.

Риски для работодателя

Новый закон несёт серьёзные риски для работодателей, считает генеральный директор «Сибирской юридической компании» Сергей Карпекин. «Компаниям предстоит понять, какие должности у них подпадают под новые требования», — отмечает он.

При этом в дальнейшем работодателю предстоит организовать проверку работников на предмет соответствия профстандартам. По словам Карпекина, все это в итоге превратится в дополнительную нагрузку на компании, которые будут вынуждены «перетрясти» весь штат ради соответствия Трудовому кодексу.

«Главными рисками для работодателя считаю ситуацию, когда сотрудник работает на своей должности без соответствия профстандарту и в какой-то момент происходит ЧП с ущербом для людей или имущества», — говорит Карпекин.

Если при «разборе полётов» выяснится, что работник не отвечал новым требованиям Трудового кодекса, к работодателю применят все меры административного или уголовного воздействия, предупреждает он.

Кроме этого, в случае обязательного использования профстандартов нарушающий данный закон работодатель рискует столкнуться с крупным штрафом — после первой проверки ему выдаётся предписание устранить нарушение, при его невыполнении выписывается штраф суммой до 200 тысяч рублей.

«Конечно, многие работодатели могут обвинить государство, что рынок труда станет чересчур зарегулированным, однако в целом введение профстандартов окажет положительное влияние — они должны снизить издержки при приёме граждан на работу, так как теперь претендовать на вакансию смогут только люди, заведомо соответствующие требованиям», — заключает эксперт.

Карпекин отмечает, что государство взяло курс на упорядочивание рынка труда, однако в целом новая система проявит себя только через пять лет, а вступление в силу профстандартов с 1 июля — лишь старт для новых отношений между гражданином и работодателем.

Новое крепостное право

Согласно исследованиям Росстата, порядка 60% россиян работают не по специальности, новый закон может превратиться в подобие крепостного права, которое существенно ограничит возможность трудиться без необходимого образования, уверена представитель рекрутингового агентства «Высшая лига» Ольга Кузнецова.

«Многие после получения диплома столкнулись с жёсткой конкуренцией на рынке труда, и в итоге нашли себя в другом направлении. Проблема также касается людей старшего поколения — после развала СССР их навыки оказались невостребованными», — напоминает она.

Кузнецова отмечает, что в случае несоответствия работающего сотрудника профессиональному стандарту уволить его нельзя, так как такой нормы нет в Трудовом кодексе. В этом случае люди без соответствующего стажа и подготовки могут быть назначены на должность по решению аттестационной комиссии или пройти переобучение.

Для спорных случаев планируется создать особую процедуру независимой оценки, которая определит, соответствует ли квалификация работника профессиональному стандарту. Оценка квалификации будет представлять собой профессиональный экзамен, он должен проходить под контролем профсоюзов.

«Конечно, профессии с очень строгой сертификацией должны быть — это пилоты, юристы, медики. Однако в случае тотального расширения данного списка на рынке появится огромное количество контор, которые начнут мгновенно выдавать сертификаты и дипломы за деньги. В результате закон может обернуться профанацией», — указывает эксперт.

Время на подготовку

Руководитель региональной пресс-службы компании HeadHunter Елана Таращук уверена, что ожидать быстрых изменений рынка труда после 1 июля не стоит, так как пока новый закон в основном касается государственных учреждений.

«Для коммерческих компаний внедрять новые правила будут в течение 5-7 лет. За это время документ наверняка существенно отредактируют. К тому же до конца года пройдёт его обкатка, после чего будет ясно, насколько он эффективен», — говорит Таращук.

При этом эксперт отметила, что рекрутёры ожидают ужесточения требований к кандидатам со стороны ряда работодателей из-за изменений в Трудовом кодексе. В частности, станет крайне важно наличие профильного образования, официальный стаж работы.

«Советую всем работникам, выходящим на рынок труда, привести в порядок документы об образовании, в случае утери восстановить все сертификаты о дополнительном обучении, при устройстве на работу они могут сыграть решающую роль», — советует представитель HeadHunter.