Фото: Josh Meek / Attribution License

Тема возможного введения так называемого налога на тунеядство зазвучала вновь. И уже не просто как идея или предложение. На днях вице-премьер Ольга Голодец признала, что правительство разрабатывает соответствующий законопроект. При этом возникает множество вопросов: кого можно считать тунеядцами, справедливо ли требовать деньги от безработных и как сильно они «паразитируют» на согражданах?

Позиция чиновников заключается в том, что неработающие граждане должны платить за использование социальной инфраструктуры. Российское законодательство позволяет россиянам не работать, но при этом они не платят страховые взносы, в том числе — в систему обязательного медицинского страхования, уточнила Голодец.

Российским властям не дают покоя успехи коллег из Белоруссии — подобный закон действует там с 2015 года. Вспоминается в этой связи и борьба с тунеядством в СССР — правда, там она преследовала другие цели. «Паразитический» образ жизни осуждался как социальное явление и в разное время преследовался вплоть до тюремного заключения.

Выжать из населения все

Тема налога на тунеядцев получила в России второе дыхание по сугубо финансовым причинам, прокомментировала старший научный сотрудник Института экономики и организации промышленного производства (ИЭОПП) СО РАН, кандидат экономических наук Ольга Валиева. По её словам, сейчас Минфин стоит перед острой проблемой пополнения госбюджета, и в ход идут самые экзотические средства.

«Желание Минфина понятно — бюджет трещит по швам, из 85 регионов профицит имеют только три, и надо выполнять социальные обязательства», — пояснила эксперт. Она напомнила, что данная новация не одна в своём роде — россиянам ещё только предстоит пожать плоды нового налога на имущество. При этом постоянно растут акцизы, тарифы на услуги ЖКХ и транспорта. И введение налога на тунеядцев — это «попытка выжать из населения оставшиеся соки».

В своё время повышение налога на фонд заработной платы до 34% заставил бизнес уйти в серые схемы, и кризис это усугубил, выдавив значительную часть активного населения в «гаражную экономику». Теперь же государство задумалось, как убить сразу двух зайцев: заставить людей выйти из тени и получить с них оброк, отметила Валиева.

Кого зачислят в тунеядцы

По замыслу властей, тунеядцами нужно считать «граждан трудоспособного возраста, не имеющих объективных причин быть неработающими». 

«В проектах и ссылках утверждается, что состоящий на учёте безработный гражданин не будет платить этот налог. Пугает другое — каков будет механизм выявления "тунеядцев"? Обход по квартирам, сбор справок с места работы, сбор деклараций о доходах? Тут уже просматривается серьёзный социальный и межведомственный конфликт», — сказала Валиева.

В целом по Сибирскому федеральному округу численность безработных, состоявших к августу 2016 года на учёте, составила 153 тысячи человек (1,6% от экономически активного населения). Больше всего таких в Кемеровской области (34 тысячи), Красноярском крае (19 тысяч) и Алтайском крае (18 тысяч). В процентном отношении в лидерах Тува — 3,8%.

Как утверждает Министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области, в этом регионе проживают 1573 тысячи человек трудоспособного возраста, при этом почти 376 тысяч не заняты в экономике. Из них 114 тысяч являются учащимися, почти 38 тысяч — домохозяйками, 113 тысяч находятся в декретном отпуске, 16,5 тысячи состоят в центрах занятости населения. Ещё 77 тысяч либо ищут работу самостоятельно, либо «не имеют необходимости работать». Очевидно, что именно последние прежде всего подпадают под прицел нового налога.

Не всё так просто и с домохозяйками, которых обеспечивают мужья. «Может быть, у неё трое детей, и ей этого хватает, чтобы упахаться? Может, она готовится к материнству, мы же не знаем», — предположил Олег Кочерга, член комитета по госполитике, законодательству и местному самоуправлению Заксобрания Новосибирской области.

Жить на выигрыш от лотереи — не стыдно

В этой связи стоит поднять фундаментальный вопрос, что такое труд, заявил психотерапевт Александр Буцких. Человек, живущий на доход от сдачи комнаты в аренду, «терпит» постояльца, наводит порядок, решает организационные вопросы, а это тоже требует усилий. С другой стороны, работник может весь день «перебирать бумаги» и получать за это деньги. «Человек какие-то биткоины делает — он работает или нет? С точки зрения российского пенсионера он непонятно чем занимается», — привёл пример Буцких.Если много работать, то можно стать дураком

Также психотерапевт напомнил про молодёжь, которая отказывается учиться и работать, предпочитая «сидеть на шее» у родителей. «Таких людей очень много, у нас просто об этом молчат. Государство никак не обозначает своё к ним отношение», — обратил внимание собеседник. И введение налога для таких граждан ничего не изменит, так как носит не социальный, а экономический характер.

При этом нет ничего постыдного, если человек, например, заработал или выиграл в лотерею крупную сумму денег и решил отказаться от работы, считает эксперт. 

Он также не согласился с теми, кто считает русских ленивой нацией. Буцких сравнил жителей Средиземноморского бассейна, у которых расслабленное состояние — образ жизни, и россиян, поддерживающих нормальную жизнь в городах и посёлках даже при затяжных 50-градусных морозах.

Кто виноват и что делать

В том, что неработающие россияне «объедают» своих сограждан, пользуясь социальными благами и инфраструктурой, тоже можно усомниться, отметила Валиева. Многие так называемые тунеядцы, на самом деле занятые в теневой экономике, делают это не по своей воле.

«Теневой сектор — это следствие, а не причина. Причина глубже, с ней надо бороться, создавать условия для реализации труда, охранять право частной собственности, снизить налоги, раздать бесплатно землю и скот, дать льготы тем, кто покупает машины и оборудование», — резюмировала экономист. По её словам, в «гаражной» экономике нет огромных доходов, и занятым там людям нужно сказать спасибо за то, что они умудряются содержать себя и свои семьи без активной помощи государства, при этом способствуя созданию благотворной для экономики конкуренции.

Депутаты Заксобрания Новосибирской области также выразили недоумение планами правительства РФ. Член комитета по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения Александр Козлов сравнил ситуацию с печальным анекдотом. «Получается, что мы с того населения, с которого две шкуры дерём, сейчас будет драть три шкуры» — сказал депутат. Он напомнил, что было бы правильнее увеличить налоговую нагрузку на богатых, однако этого делать «не хотят».

«Кроме как запрещать и штрафовать, у нашего правительства нет никакого понимания развития экономической ситуации. По факту у нас работают все, даже пенсионеры, потому что иначе просто не выживешь», — сказал Кочерга. И это подтверждают данные Минтруда, согласно которым, например, в Новосибирской области трудятся 131 тысяча человек старше трудоспособного возраста.

Кочерга также предположил, что слова Голодец являются информационным вбросом для проверки реакции населения. «Совсем не факт, что правительство всё-таки примет этот закон. Хотя что угодно могут принять», — признал он. 

Тем временем прозвучал ещё один «звоночек» о тотальной нехватке средств на здравоохранение, ставшей причиной поднятие темы «налога на тунеядцев» — в СМИ появилась информация, что Минздрав и Минэкономразвития рассматривают возможность введения «медицинского сбора».