Центр
стратегических разработок (ЦСР),
возглавляемый бывшим министром финансов
РФ Алексеем Кудриным, выяснил причины
провала предыдущих экономических реформ
в стране.
Их воплощению
в жизнь препятствовали административные
барьеры, лоббисты, недостаточная
проработка и размытые полномочия,
говорится в докладе «Анализ факторов
реализации документов стратегического
планирования верхнего уровня», который оказался в распоряжении РБК. Сейчас ЦСР
готовит собственную стратегию развития
страны на 2018-2024 годы с учётом предыдущих
ошибок и собирается представить её в
мае.
Сегодня
контекст мировой экономики меняется,
и у властей есть искушение взять паузу
в реформах, дождаться высоких цен на
нефть и улучшения отношений с Западом,
считает главный экономист Альфа-банка
Наталия Орлова. По её словам, описанные
ЦСР препятствия «никуда не исчезли», и
позиции власти должны быть согласованы.
Иначе итоговый
документ станет либо результатом
компромисса, в котором никто особенно
не заинтересован, либо «плодом
бюрократического выкручивания рук».
Из-за межведомственных конфликтов
многие вопросы приходится выносить на
уровень первых лиц, что приводит к
необходимости ручного управления.
Для
решения этой проблемы ЦСР предлагает
сформировать проектные команды из
разных министерств или даже создать
«новый надминистерский центр реформ».
Однако его существование не должно
приводить к новым конфликтам госорганов,
поэтому он должен получить полномочия
лишь в тех сферах, где «ручное управление
— единственно возможный способ
гармонизации позиции».