Фото: bfishadow / Attribution License

Найдено радикальное решение проблемы обманутых дольщиков, введена новая финансовая мера для повышения рождаемости и начали действовать новые запреты в Рунете — таков законотворческий итог ноября. А еще высказаны инициативы по превращению SIM-карты в идентификатор личности и сокращению рабочего времени для некурящих.

Кроме того, депутаты Государственной Думы решили отомстить за телеканал Russia Today, признанный в США иностранным агентом и лишенный аккредитации в Конгрессе, и приняли зеркальный закон о признании СМИ иностранными агентами на территории РФ, а также лишили американских журналистов аккредитации в российском парламенте.

Дорогое вместо долевого

Президент России Владимир Путин поручил правительству вместе с Центробанком подготовить план по поэтапному отказу от долевого строительства. Вместо этого будет введено проектное финансирование, которое должны предоставлять банки. Процесс перехода планируется реализовать в течение трёх лет.

Эксперты тут же высказали опасение, что реальное изменение произойдет только в цене — жилье подорожает. По некоторым оценкам, стоимость квартир вырастет на треть. Возможно, строительные компании перейдут на другую форму — жилищно-строительного кооператива (ЖСК). В этом случае ответственность за все будут нести пайщики. Но так или иначе, решение принято, и в скором времени граждане не смогут быть обманутыми, поскольку не смогут стать долевиками и приобрести по этой схеме жилье на стадии строительства.

Подробнее о том, как изменится рынок жилищного строительства >>

Главное — рожайте

Ежемесячную выплату на рождение первенца установят в России с января 2018 года, заявил Путин. Новое пособие станут выплачивать первые полтора года жизни малыша. 

«Выплата будет адресной. Она будет предоставляться семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает полуторакратную величину прожиточного минимума», — сказал президент на заседании координационного совета по реализации национальной стратегии действий в интересах детей.

Эти выплаты будут ежегодно индексироваться. В следующем году пособие в среднем по стране составит 10 тысяч рублей в месяц.

Также государство будет выплачивать специальное пособие за рождение третьего ребенка нуждающимся семьям в регионах с наиболее низким уровнем рождаемости. Кроме того, власти возьмут на себя часть расходов по ипотеке для тех семей, где рождается второй или третий ребенок.

Без VPN

Закон о запрете использования анонимайзеров и VPN-сервисов для захода на заблокированные интернет-ресурсы вступил в силу в ноябре. На постоянной основе на начало месяца в России были заблокированы около 86 тысяч сайтов. Блокировки, по словам главы Роскомнадзора Александра Жарова, обходят не более 7-10% россиян.

Семь известных VPN-сервисов заявили о нежелании сотрудничать с российскими властями — это TorGuard, PrivateVPN, GoldenFrog, Tunnelbear, Zenmate, TgVPN и ExpressVPN. «Так как мы не базируемся в России, мы не обязаны работать в соответствии с российскими законами. Если мы будем вынуждены перенести наш сервер из России — мы сделаем это в случае возникновения такой необходимости», —сообщил представитель VPN-сервиса PrivateVPN.

«Драконовские законы против VPN в России и Китае хорошо показывают, что власти этих стран просто не понимают принципов, по которым живут люди в новой цифровой эпохе. Информация заслуживает того, чтобы быть свободной от ограничений, и нет ни одного правительства в мире, которое сможет повлиять на это», — заявил основатель американской компании TorGuard Бан Ван Пелт.

Отомстить за Russia Today

Госдума в рекордные сроки подготовила и приняла поправки в закон «О средствах массовой информации», которые позволят признавать отдельные СМИ иностранными агентами. Для этого медиа должно находится за рубежом в форме юридического лица и получать деньги от иностранцев.

После получения статуса иностранного агента такое СМИ, если оно хочет продолжать работать в России, должно каждый квартал представлять отчет в Минюст о своей деятельности, а также о получении и расходовании денег. Все публикации, в том числе в интернете, должны сопровождаться пометкой, что их выпустило СМИ — иностранный агент. Если после решения Минюста зарубежное медиа не зарегистрируется как иностранный агент, «такое СМИ перестает работать на территории Российской Федерации», заявил вице-спикер Госдумы Петр Толстой.

Поправки стали ответом на признание иностранным агентом в США российского телеканала Russia Today. Из-за этого телеканал лишили аккредитации в Конгрессе США. Госдепартамент США заявил, что закон представляет собой очередную угрозу свободным СМИ в России.

Срок для живодеров

В первом чтении Госдума приняла законопроект об ужесточении уголовного наказания за жестокое обращение с животными. Максимальное наказание за гибель или увечье над зверем для одного человека составит три года лишения свободы. За издевательства, когда их совершает группа, в присутствии детей, а также выкладывают в интернет, срок заключения увеличивается до пяти лет.

«Усиление санкций в статье обусловлено тем, что жестокость по отношению к животным причиняет глубокие нравственные страдания большому количеству людей, наносит значительный ущерб общественной морали и поэтому отнесение этого преступления в действующей статье УК к преступлениям небольшой тяжести нарушает принцип справедливости», — говорится в пояснительной записке к документу.

Один из авторов законопроекта депутат Владимир Бурматов пояснил, что средняя тяжесть преступления подразумевает, что им могут заниматься следователи, а не дознаватели, которые «одновременно ведут тысячу дел» и считают такие дела незначительными. «Кроме того, следствие по таким делам может быть продлено, а главное — живодер может быть помещен в СИЗО, а не как сейчас, когда он становится героем федеральных каналов», — сказал он в интервью РБК.

Собственный закон о взаимоотношениях с животными приняли в Алтайском крае. При обращении с братьями меньшими запрещается использовать инвентарь, травмирующий их, причинять боль и страдания, оставлять без еды, натравливать, пропагандировать бои с участием животных, использовать для получения продукции и сырья. Определены случаи, в которых эвтаназия не будет считаться жестоким обращением, а также ситуации выгула питомцев — по улице только на коротком поводке.

Сокращенная неделя для некурящих

Рабочую неделю для некурящих призвали сократить на пять часов — до 35 часов. С идеей выступил депутат Госдумы от ЛДПР Василий Власов. По его мнению, это положительно скажется одновременно и на экономике страны, и на здоровье населения.

Парламентарий напомнил, что экономические потери РФ из-за курения составляют около 3% ВВП. Первый замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев положительно отнесся к инициативе.

«Идея замечательная, сама по себе хорошая, но вводить ее надо тогда, когда экономика находится на подъеме», — сказал он.

Ранее Минздрав предлагал работодателям увеличить рабочий день для курящих сотрудников. В антитабачной концепции ведомства на 2017–2022 годы указывалось, что время работы должно быть увеличено «пропорционально времени, потраченному им (работником) на курение табака в течение рабочего дня».

SIM-карта вместо паспорта?

SIM-карта должна стать полноценным идентификатором личности россиянина — председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков заявил, что парламент разработает соответствующий законопроект.

Будущим документом планируется внести изменения в несколько действующих законов — «О связи», «О банках и банковской деятельности», «О противодействии легализации и отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», сообщил Аксаков «Известиям». В итоге, каждая из купленных гражданином SIM-карт, будет полноценным идентификатором его личности. При этом запретят передачу приобретенных SIM-карт третьим лицам, даже детям. На них SIM-карты будут оформляться аналогично загранпаспорту.

Однако глава Роскомнадзора Александр Жаров считает, что торопиться с таким нововведением не следует. «Предложение, безусловно, яркое, но, на мой взгляд, очень опасное. Даже при первичном анализе данного предложения возникает целый ряд серьезных вопросов», — прокомментировал он в «Известиях».

По словам Жарова, непонятно, каким образом будут обеспечены защита информации, в том числе от копирования, кому будут принадлежать центры эмиссии, хранения и распространения этих данных и каким образом будут обеспечены все требования защиты и безопасности к таким центрам. И важнейший вопрос: кто заплатит за это всё, ведь новые требования к производству, обороту и самим SIM-картам потребуют серьезных капитальных вложений? Зачем возвращаются сотовые с кнопками?

Поскольку SIM-карта не привязана физически к владельцу, то передача активированного смартфона (или его кража) другому человеку позволит злоумышленнику идентифицироваться как реальный владелец SIM-карты и совершать юридически значимые и финансовые транзакции, также предполагает глава Роскомнадзора.

Но с другой стороны, Жаров подчеркнул актуальность проблемы. Только за десять месяцев этого года в России конфисковано у нелегальных торговцев более 84,5 тысячи «серых» SIM-карт. В 2016 году этот показатель был в 2,5 раза ниже — около 34 тысяч.

«Именно эти SIM-карты, «привязанные» к ликвидированным или фиктивным фирмам, а также несоответствующим реальному владельцу паспортным данным, являются инструментом самых разнообразных преступлений против личности и государства, начиная с банальной кражи средств со счетов абонентов, заканчивая террористическими атаками и звонками о массовом минировании объектов в городах страны», — прокомментировал ситуацию глава Роскомнадзора.