Минюст и ФСИН из-за дефицита средств отказались от идеи преобразования
исправительно-трудовых колоний в учреждения тюремного типа по европейскому
образцу, а это был один из основных пунктов концепции реформирования всей
тюремной системы.
Как сообщили «Известиям» сразу несколько информированных
источников в обоих ведомствах, в бюджете государства не нашлось 1,8 триллиона
рублей на переделку почти 500 колоний в тюрьмы и на строительство нескольких
десятков новых. Решение о приостановке тюремной реформы принято после заседания
межведомственной рабочей группы, которая занималась корректировкой Концепции
развития уголовно-исполнительной системы (УИС) до 2020 года.
«В середине сентября рабочая группа приняла окончательный
вариант новой редакции концепции развития УИС, который направлен на утверждение
в правительство. В документ было внесено больше десятка различных поправок,
а также полностью исключено положение №2 "Реформирование системы
учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и совершенствование
их организационно-структурного построения"», — рассказал источник в ФСИН
изданию.
Именно это положение лежало в основе всей тюремной реформы,
о начале которой в 2009 году заявил президент России Дмитрий Медведев. Как
пояснял тогда глава Минюста Александр Коновалов, к 2020 году в России должна
была быть ликвидирована вся система исправительно-трудовых учреждений.
Колонии с бараками должны были заменить комфортабельные
тюрьмы с разными видами режима содержания, а также открыты колонии-поселения
для осужденных, совершивших не тяжкие преступления. Всего предполагалось построить
721 учреждение нового типа: 58 тюрем особого режима, 180 — усиленного, 210 —
общего режима для мужчин и 55 — для женщин.
При этом концепция вводила понятие раздельного содержания
рецидивистов и лиц впервые совершивших преступления, а также ликвидировала
колонии для несовершеннолетних. Предполагалось, что малолетние преступники
будут жить в специализированных воспитательных центрах. Должна была исчезнуть
система отрядов, а вместе с отрядами уйти в прошлое и вся иерархия тюремного
мира — исчезнуть «положенцы» и «воры в законе».
