Проект нового плана по установлению мира на Украине содержит
пункты о создании демилитаризованной зоны и предоставлении восточным регионам
страны большей автономии. Основные пункты документа лидеры Франции и Германии обнародовали
в воскресенье на Мюнхенской конференции по безопасности.
Новый документ выработан по итогам встречи Ангелы Меркель и Франсуа
Олланда с Петром Порошенко в Киеве, а затем — с Владимиром Путиным в Москве.
План урегулирования украинского конфликта предполагает создание
демилитаризованной зоны протяженностью от 50 до 70 километров между
территорией, контролируемой киевскими властями, и республиками Донбасса. Это
уменьшит риск попадания под обстрел мирного населения, сообщает RT.
Также оговаривается предоставление восточным республикам
большей автономии. По словам Франсуа Олланда, это
позволит «затянуться ранам», которые возникли в ходе этого кровопролитного
конфликта.
ТУПИКОВЫЕ ПУНКТЫ
Но новый документ пока не дает ответов по целому ряду
ключевых вопросов, что может стать очередным тупиком, пишет «Коммерсант». Хотя,
Россия заявила, что готова выступить гарантом выполнения любого соглашения,
достигнутого между ополчением и Ктевом, вопрос, кто именно будет следить за
соблюдением перемирия и за отводом тяжелых вооружений, не урегулирован.
Украинская сторона скептически относится к введению на территорию страны
международных миротворческих сил и категорически против участия в этих силах
российских военнослужащих.
Вызывает вопросы и глубина демилитаризованной зоны, из
которой должно быть отведено тяжелое вооружение. В случае с небольшими по
площади ДНР и ЛНР 50-70 километров будут означать отвод вооружений с большей
части территории республик вплотную к российской границе.
Остается вопрос контроля над российско-украинской границей в
той части, где она соприкасается с территорией ДНР и ЛНР. В Москве опасаются,
что, если самопровозглашенные республики будут отрезаны от России настоящей
границей с размещением там, например, международных миротворческих сил, это
может затруднить помощь Донбассу в случае, если Киев решит предпринять
наступление, как в августе прошлого года.
Чтобы реализовать этот пункт, необходимо доверие к Киеву со
стороны Москвы (которого нет) либо твердые гарантии Запада, что наступление
украинской армии на Донецк и Луганск не состоится ни при каких обстоятельствах
(что также затруднительно, учитывая уважение ЕС и США к украинскому
суверенитету), отмечает издание.
Впрочем, граница на этом участке слишком протяженная
(450 километров) и слишком проницаемая — для установления эффективного
контроля над ней необходимы такие силы и средства, которыми международное
сообщество в настоящее время не располагает. Так что этот пункт, даже если
будет внесен в итоговый текст соглашения, останется в значительной степени
декларативным.
Статус широкой автономии ДНР и ЛНР в составе Украины, на котором
настаивает Россия и который, по данным «Коммерсанта», с определенными
оговорками готовы поддержать Париж и Берлин, вызывает неприятие Киева.
Заявление Петра Порошенко на Мюнхенской конференции, что для таких решений
необходимо менять конституцию страны и проводить референдум, свидетельствует:
по этому пункту Киев на серьезные уступки не готов. Для подготовки референдума
потребуются месяцы, тогда как вопрос надо решать незамедлительно.
Под большим вопросом и статус нынешних руководителей ДНР и
ЛНР, которые для властей Украины «террористы» и фигуранты уголовных дел. Киев
отказывается воспринимать их как партнеров по переговорам. Москва же
настаивает, что она лишь посредник и что о взаимоотношениях с Донецкой и
Луганской народными республиками Украина должна договариваться непосредственно
с их лидерами.
Судьба нового мирного плана должна решиться в среду в
Минске, где состоится саммит в «нормандском формате» — с участием лидеров
России, Франции, Германии и Украины. Туда же прибудут представители контактной
группы, в том числе делегации ДНР и ЛНР. Такое решение принято по итогам
прошедших в воскресенье телефонных переговоров Владимира Путина, Ангелы
Меркель, Франсуа Олланда и Петра Порошенко. Однако, говоря о предстоящей встрече, Путин оговорился, что она состоится, если к этому времени «удастся согласовать ряд позиций».
