Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков, Роскомнадзор и Роспотребнадзор утвердили критерии определения интернет-ресурсов, которые следует включать в реестр запрещенных сайтов. Согласно приказу, запрет распространяется на изображение половых органов несовершеннолетних или детей, совершающих "откровенно сексуальные действия", сведения о производстве и распространении детской порнографии или же объявления, привлекающие детей к ее созданию, а также любая информация, "направленная на возбуждение сексуальных чувств по отношению к несовершеннолетним" или оправдывающая подобное поведение.
К запрещенной информации о наркотических и психотропных веществах относятся любые сведения о местах и способах их изготовления, в том числе рекомендации по выращиванию соответствующих растений, а также о том, где и на каких условиях их можно приобрести. Кроме того, запрещается информация, направленная на создание положительного образа тех, кто изготавливает, распространяет или потребляет наркотики. В то же время в документе подчеркивается, что последний пункт не распространяется на художественные произведения, где это "оправдывается жанром".
Включению в "черный список" подлежат также сайты, на которых размещены предложения, просьбы или приказы совершить самоубийство, где самоубийство одобряется или называется способом решить проблему. Запрещаются и ресурсы, публикующие опросы и рейтинги лучших способов самоубийства, а также соответствующие практические рекомендации, либо высмеивающие неудачные попытки совершения суицида. Наконец, запрещено оглашать любые аргументы, которые могут побудить человека покончить с собой, даже если они не содержат прямого призыва к этому. В частности, нельзя приводить примеры, направленные на "популяризацию конкретных действий других людей, которые уже совершили самоубийство", или же представлять самоубийство как обыденный и приемлемый в современном обществе поступок.
Реестр запрещенных сайтов начал работу в ноябре 2012 года. Изначально сообщалось, что размещению в списке подлежат сайты с детской порнографией, пропагандой употребления наркотиков и суицида. Отсутствие четких определений и критериев являлось одним из доводов оппонентов этой инициативы.