Президенту
России Владимиру Путину представят
доклад о состоянии бизнеса в стране, в
котором говорится о небывалом росте
прессинга на предпринимателей со стороны
госорганов.
«Несмотря
на многочисленные поручения президента
Российской Федерации и правительства
Российской Федерации по изменению
уголовного законодательства, ситуация
в сфере уголовного законодательства
ухудшается, поручения фактически не
исполняются», — цитирует РБК доклад,
подготовленный уполномоченным по правам
предпринимателей Борисом Титовым.
2015
год стал самым тяжелым для российского
бизнеса с момента последней гуманизации
Уголовного кодекса, которую провел
Дмитрий Медведев в 2011 году в бытность
президентом, говорится в документе.
Количество случаев уголовного
преследования предпринимателей,
неуклонно снижавшееся с 2008 года, в
прошлом году выросло сразу на 20%.
В
прошлом году правоохранительные органы
выявили 255 тысяч экономических преступлений
— это максимум с 2010 года. Возбуждено
234 тысяч уголовных дел. В том числе на
четверть выросло число зарегистрированных
преступлений по всем составам статьи
УК РФ «мошенничество». В прошлом году
было зарегистрировано более 200 тысяч
таких преступлений — максимум по крайней
мере с 2008 года.
Чтобы
исправить ситуацию Титов предлагает
несколько мер. Президенту будет предложено
изменить систему дознания и предварительного
следствия, передав расследование всех
преступлений по экономическим статьям
УК РФ в один правоохранительный орган,
что должно, по замыслу предпринимательского
сообщества, снизить уровень давления
на бизнес.
Кроме
того, предлагается ограничить органы
дознания по ряду полномочий. В частности,
предлагается внести в УПК изменения,
устанавливающие обязанность органов
дознания и следствия обязательно
согласовывать такие ходатайства с
прокурором до обращения с соответствующим
ходатайством в суд. Еще одно предложение
касается изменения порядка возбуждения
уголовных дел в отношении предпринимателей
— Титов предлагает делать это только
с санкции прокурора либо главы
следственного органа.
Бизнес-омбудсмен также продолжает
настаивать на том, что по отдельным
экономическим преступлениям небольшой
и средней тяжести за первое нарушение
не стоит вводить уголовное наказание,
а привлекать к уголовной ответственности
нужно «только в случае повторного
правонарушения, совершенного в течение
определенного периода времени после
первого».
